Analisis Mengenai Resiko Lingkungan / AMRAL

Kegiatan Analisis Mengenai Resiko Lingkungan (AMRAL) disebut juga kegiatan audit lingkungan. Kegiatan ini dilaksanakan manakala proyek atau usaha telah berjalan, namun belum melaksanakan kegiatan AMDAL. Proyek yang berlangsung sebenarnya menyalahi aturan jika limbah dibuang atau kegiatan menghasilkan polusi yang mengganggu lingkungan, sebab belum melaksakan AMDAL tetapi telah beroperasi. Namun demikian hal tersebut lumrah terjadi.

Pertimbangannya antara lain investor berkeyakinan bahwa limbah telah dapat dikelola secara baik, tidak membahayakan masyarakat sekitar dan membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat sekitar proyek, serta pertimbangan lain yang pada dasarnya menurut perhitungan investor tidak membahayakan terhadap lingkungan hidup. Apabila hal tersebut memang telah berlangsung maka langkah yang diambil adalah audit lingkungan.

Kegiatan ini juga merupakan upaya penyiapan bahan sebagai alat dalam pengambilan keputusan bagi industriawan, pemerintah, masyarakat yang berkepentingan dan masyarakat yang terkena dampak langsung akibat usaha atau proyek yang sudah beroperasi. Audit lingkungan menurut keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 30 tahun 2001 merupakan kegiatan wajib dan kegiatan sukarela.  

Audit lingkungan wajib dikenakan pada proyek atau industri yang telah berjalan. Kegiatan ini merupakan analisis terhadap dokumen lingkungan yang sifatnya spesifik, dengan kewajiban yang satu secara otomatis menghapuskan kewajiban lainnya kecuali terdapat kondisi-kondisi khusus. Sebaliknya audit lingkungan sukarela dikenakan pada proyek yang telah memenuhi kriteria amdal dan telah beroperasi.

Kegiatan audit lingkungan sukarela ini merupakan upaya dari pengelola proyek atau investor untuk memperlihatkan dan meningkatkan ketaatannya dalam pengelolaan lingkungan hidup. Kegiatan audit sukarela ini merupakan alat pemantauan secara internal.

Kegiatan semacam ini memperlihatkan kesadaran investor atau pengelola dan sangat membantu meningkatkan efektivitas pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup. Hal semacam ini perlu didorong sebab sekaligus dapat memperbaiki ketidak sempurnaan dokumen yang telah dianalisis sebelumnya.

1.   Tahapan Audit Lingkungan

Analisis mengenai resiko lingkungan merupakan aktivitats yang menarik, sebab tahapannya memerlukan kecermatan dalam merencanakan, bertindak dan cara evaluasinya. Langkah awal yang harus dilakukan dalam analisis mengenai resiko lingkungan ini adalah melakukan riset pendahuluan. Riset ini dilandasi dengan niat untuk memperoleh data lapangan yang objektif dengan metode yang benar.

Melalui kegiatan riset ini akan diperoleh data awal mengenai polutan atau bahan pencemar yang dikeluarkan oleh usaha industri atau proyek yang sudah berjalan. Misalnya: Apabila limbah yang dikeluarkan oleh proyek atau industri terebut berupa senyawa kimia, maka tindakan berikutnya adalah jenis unsur apa yang terkandung dalam limbah atau polutan tersebut.

Langkah kedua apabila telah diketahui jenisnya, adalah menentukan berapa besar dosis senyawa kimia tersebut. Analisis lebih jauh dengan dosis yang sebesar itu seterusnya dilakukan kajian apakah dapat limbah berakibat membahayakan bagi makhluk hidup. Apakah limbah tersebut dalam jangka pendek mengakibatkan kematian? Ataukah dalam jangka panjang? Pertanyaan inilah yang perlu dicari pemecahannya lewat kegiatan AMRAL. Kegiatan AMRAL pada tahap ini amat rumit dan seringkali harus menggunakan hewan uji untuk pembuktiannya yang memerlukan waktu relatif lama.

Dari pengumpulan data yang telah meyakinkaan dan dilandasi dengan metode ilmiah yang benar, langkah ketiga adalah melakukan kajian tentang manajemen resiko. Analisis manajemen resiko ini merupakan upaya menganalisis apakah terdapat senyawa target yang berada pada lingkungan/daerah tetentu. Seterusnya dicari pemecahan yang rasional berapa dosis yang dapat diduga, dinyatakan dalam besaran jumlah gram/orang yang tinggal di lingkungan/lokasi tertentu tersebut.

Analisis lebih lanjut yang dilakukan adalah apakah lewat kontak antara manusia dengan manusia, hewan dengan manusia atau lainnya, memungkinkan kadar senyawa tersebut berbahaya ? Kegiatan ini akan melibatkan banyak pihak dan merupakan kegiatan tersulit untuk dilakukan.

 

2.   Implementasi Audit Lingkungan

Setelah mendapatkan data kuantitatif dari ketiga langkah yang telah dilakukan, langkah lanjutannya adalah tahapan implementasi atau penerapan. Langkah ini bagian dari pengambilan keputusan dalam membuat peraturan atau kebijakan. Langkah awalnya adalah langkah melakukan analisis apakah senyawa kimia tersebut sudah termasuk bahaya lingkungan atau belum.

Jika jawabannya, ya senyawa ini berbahaya, maka langkah yang akan diambil adalah menyajikan fakta, data dan laporan lengkap hasil penelitian yang meyakinkan sebagai bahan pengambilan keputusan. Pada langkah inilah merupakan langkah yang sulit, karena telah melibatkan dan masuknya kekuatan politis, ekonomi, sosial budaya yang hasil akhirnya sebuah dapat dimunculkan peraturan. Peraturan inilah yang selanjutnya menjadi acuan yang harus dipatuhi semua pihak demi keselamatan bersama.

Persoalan pokok dalam menerbitkan peraturan adalah akan munculnya banyak kepentingan yang berperan. Banyaknya kepentingan ini ditandai dengan masuknya faktor non teknis, yakni kekuatan politik, ekonomi sosial dan budaya.. Faktor politik, kekuasaan, ekonomi berperan banyak dalam merumuskan peraturan.

Di sinilah hambatan akan muncul, di antaranya hasil audit tersebut seringkali dianggap kurang berbobot karena secara ekonomis tidak menguntungkan investor dan pemerintah, meskipun beresiko yang besar terhadap kelangsungan hidup makhluk hayati di sekitar proyek yang sedang beroperasi.

Oleh sebab hal ini di luar kewenangan ahli lingkungan, semua ini kita serahkan kepada lembaga yang berwenang dengan diiringi doa semoga keputusannya membawa kesejahteraan masyarakat dan kelestarian lingkungan dan sumber daya alam yang ada.